可再生能源發(fā)電 全額保障性收購細則出臺
3月28日，發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
所謂可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指電網企業(yè)(含電力調度機構)根據國家確定的上網標桿電價和保障性收購利用小時數，結合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內的可再生能源發(fā)電項目的上網電量。
《辦法》也對可再生能源做了清晰界定，《辦法》適用于適風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等非水可再生能源，水力發(fā)電參照執(zhí)行。
2010年4月1日修訂實施的《可再生能源法》曾經明確提出，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，并將制定具體辦法。但在近6年之后，這一法律制度終于有了具體的實施細則。
根據《辦法》，可再生能源并網發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。根據辦法，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實物合同或差價合同)保障全額按標桿上網電價收購；市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網企業(yè)按照優(yōu)先調度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
發(fā)改委要求，電網企業(yè)應按照節(jié)能低碳電力調度原則,依據有關部門制定的市場規(guī)則,優(yōu)先執(zhí)行可再生能源發(fā)電計劃和可再生能源電力交易合同,保障風能、太陽能、生物質能等可再生能源發(fā)電享有最高優(yōu)先調度等級,不得要求可再生能源項目向優(yōu)先級較低的發(fā)電項目支付費用的方式實現優(yōu)先發(fā)電。電網企業(yè)應與可再生能源發(fā)電企業(yè)在共同做好可再生能源功率預測預報的基礎上,將發(fā)電計劃和合同分解到月、周、日、小時等時段,優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電。
